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　　年初以來，面對錯綜復雜的發展形勢和艱巨繁重的發展任務，在縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，縣政府帶領全縣干部群眾，緊緊圍繞以“生態經濟景觀”三位一體理念建設“生態經濟城市”目標，主動適應經濟發展新常態，努力克服持續發展新難題，較好地完成了全年計劃目標和任務。全縣地區生產總值完成128.7億元（預計，下同），增長5.2%。其中，一、二、三產增加值分別完成20億元、44.8億元、63.9億元，三次產業比重調整為15.6:34.8:49.6；全社會固定資產投資完成135.8億元，增長8%；地方級財政收入完成6.39億元，增長16.4%；規模以上工業增加值完成32億元，增長8.5%；社會消費品零售總額完成40.1億元，增長9.5%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到21462元和9032元，分別增長9.5%和11%。
　　（一）脫貧攻堅扎實有效。通過采取“13+”扶貧模式，貧困人口人均增收1500元以上，實現14930名建檔立卡貧困人口、24個貧困村穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下。體系建設更加完善。推行三級書記抓扶貧、四級聯動抓包保工作機制，開展千名干部駐百村進萬戶百日行動、百企包百村、微善行公益活動，駐村第一書記實現172個行政村全覆蓋。加強與長春綠園對口協作，產業對接、干部互派取得明顯成效。集中開展地毯式督查9次，真正做到扶貧領域無死角、全方位。產業扶貧更加高效。采取“龍頭企業+貧困戶”、委托經營、自建經營模式，組織實施產業發展項目93個，疊加帶動貧困人口78393人；引進實施奶山羊養殖產業項目；發展庭院經濟29249戶29787畝，戶均增收2000元以上。全市庭院經濟現場會議在我縣召開，庭院經濟發展模式報道在央視《新聞聯播》播出。三項保障更加夯實。實施20個易地扶貧搬遷安置點建設，惠及貧困人口5029戶9151人。成功承辦全省運用城鄉建設用地增減掛鉤政策支持脫貧攻堅現場會，并介紹典型經驗。實施農村飲水安全工程276個自然屯292處。改造農村危房5227戶、水沖廁所3816戶。充分發揮國家義務教育發展基本均衡縣的優勢，貧困學生就學得到有效保障，兌現了“不讓一個孩子因貧困輟學”的承諾。全面鋪開健康扶貧，落實一人一策12085人，縣、鄉、村三級巡回醫療3.7萬人次；建立了“先診療后付費”一站式服務平臺，已有3600人受益；組建家庭醫生服務團隊72個，常住貧困人口簽約率100%，累計開展健康體檢29908人；真正實現了讓貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病且預防少生病。
　　（二）項目建設再創佳績。重點項目推進蹄疾步穩，形成了重大支撐。全年組織實施3000萬元以上重點項目74個，其中新開工項目60個，貢獻了全縣固定資產投資的80%；總投資超億元項目48個，貢獻了全縣固定資產投資的75%；吉運、牧原、歌珊等超10億元牧業產業化大項目和長西鐵路、平齊鐵路電氣化改造、通讓鐵路電氣化改造、扎魯特至吉林特高壓線路、昌盛500千伏開關站等重大基礎設施項目相繼開工建設，逐步擴大投入，陸續達產運營。招商引資取得豐碩成果，積蓄了發展后勁。在全省組建首個縣級吉商聯合會，搭建起域內外企業家信息互通、聯誼互動、合作共贏的高效平臺。成功洽談引進中路高空風能發電、陽春奶山羊飼草飼料加工、葵花產業集群電子商務基地、河北華德建材、中綠食品等項目63個，其中億元以上項目48個，占到了3/4。全年引進資金186.3億元，增長10%。
　　（三）農業發展健康平穩。全縣播種總面積451萬畝，啟用抗旱水源井15000多眼，投入抗旱資金1.05億元，全力抗旱保收，農作物總產量達到98.31萬噸，畜禽養殖總量達到1400萬頭（只），漁業產量達到3500萬噸，農牧業總產值突破45億元大關。農業種植結構進一步優化。調減籽粒玉米35萬畝，種植飼草飼料作物15萬畝，推廣種植特色經濟作物206萬畝，糧、經、飼作物種植比例更趨合理。規模經營主體進一步壯大。縣級以上產業化龍頭企業增至51戶，其中國家級龍頭企業1家、省級6家。新注冊家庭農場、合作社740個。啟動建設農機園區24個、牧業小區31個。農村土地承包經營權確權登記頒證進展順利，促進了土地的規范有序流轉和集中規模經營。科技助農水平進一步提升。高效節水灌溉、高標準農田、全程機械化、旱作水稻等一大批農業科技項目全面推廣。引進新型大型指針式噴灌205臺（套）。6581眼農田抗旱井全部實現柴改電。實施保護性耕作技術20萬畝。免疫無口蹄疫區項目代表全省通過國檢，縣政府被評為全省無疫區建設優秀集體。
　　（四）工業經濟逐步提升。加強工業運行調度和生產要素保障，培育、新增規模以上工業企業10戶，全縣規模以上工業企業完成總產值101億元，增長10%。園區承載能力增強。開發區廣場、道路、綠化、亮化工程穩步實施，累計入區企業61戶，投產企業47戶。全年續建新建工業項目15個，洽談引進項目12個，正式落地項目4個。征收土地35.4公頃，完成平整27公頃，為新項目落地提供了基本保障。能源產業整體突破。全縣風電場并網裝機總量100萬千瓦，總產值邁過10億元大關。天宏、云慧、協鑫、29個村級光伏扶貧電站建成并網，全縣光伏總裝機容量達到15萬千瓦，實現產值9000萬元。善能、潤雨各30兆瓦生物質熱電聯產項目納入省能源“十三五”規劃。全縣電采暖總面積達到58萬平方米，易地扶貧搬遷村徹底消滅炊煙。創業創新深入開展。推動全縣中小企業公共服務平臺和中小企業孵化基地規劃建設，“大眾創業、萬眾創新”熱情高漲，年內新增民營企業450戶，民營經濟主營業務收入完成154.8億元，增長6%。支持企業技術改造，實施亨通屠宰擴產改造、徽商高壓電纜等技改項目28個，完成技改投資20億元。推薦、指導黃梔花藥業等3戶企業、2所學校申報省級科技發展計劃項目。服務企業效能提升。開創性設立服務企業辦公室，限制性取消企業自投資金建廠房招投標，采取領辦督辦等方式，為企業提供“保姆式”服務。有效搭建融資平臺，幫助中小微企業融資7億元。組織16名科技人才到受援單位對接服務，選派2名農產品加工企業專業技術人員到省培訓，助推產、學、研融合聯動。
　　（五）第三產業彰顯活力。商貿經濟保持活躍態勢。深入推進商事登記制度改革，注冊、變更各類企業1097戶。地理標志證明商標新增至4個，居全省前列。金融服務網點實現鄉鎮全覆蓋。成功舉辦通榆縣首屆特色美食大賽。組織企業參加東北亞博覽會、廣交會、西安國際食品博覽會，積極開辟新市場。新增徽商電纜、金冠鶴2家進出口經營權企業，全縣外貿進出口額完成4674萬美元，增長3%。旅游市場逐步向外拓展。以參加中國北方十省旅游交易會、中國首屆少數民族旅游交易會為契機，宣傳通榆、推介向海。向海AAAA級景區通過復核驗收，向海成功入選國家水利風景區。打造了邊昭佳佳香牧業莊園、團結牧馬人部落、天意生態采摘園、二龍廟嘉禧游樂園等一批鄉村旅游經營單位。電商通榆模式加速升級。云飛鶴舞電商大廈建成竣工。140個村級服務站全部投入運營使用。開展各類電商人才培訓11期4082人次。邊昭鎮獲評吉林省電商鎮，烏蘭花鎮陸家村、興隆山鎮交爾格廟村、向海鄉龍井村獲評吉林省電商村。
　　（六）生態環境明顯改善。持續綜合治水。全面落實河流湖泊管理主體責任，共設縣、鄉、村三級河長226人。實施大官泡連通、幸福渠渠坡生態板塊襯砌工程，為興隆水庫及其周邊6個泡塘補水工程長效運行提供保障。霍林河濕地公園——北大橋休閑湖畔工程可研報告得到批復，我縣地標性生態主題公園即將開工建設。注重造綠修復。春季造林13.6萬畝，森林覆蓋率達到17.2%。實施鹽堿地治理及草原生態建設70.5萬畝，修復濕地10萬畝，生態覆蓋率達62.5%。持續推進向海國家級自然保護區核心區生態移民，房屋及窩棚拆除基本完成，耕地退耕自然還草3976公頃，8棟移民回遷住宅樓均達到入住條件。強化綜合整治。主動配合中央環保督察，全面實施藍天、清水、凈土工程，深入開展小燃煤鍋爐、砂石料場、工地揚塵、黑臭水體等專項整治，全面加大生態執法力度，堅決拆除違建，強力制止開荒，破壞生態環境行為得到有效遏制。
　　（七）城鄉建管全面發展。充分發揮規劃引領作用，啟動城市總體規劃修編和城市控制性詳細規劃編制工作，總體規劃延長至2040年。全面推進城區綜合改造。實施繁榮南街和人民路道路標準化改造工程，硬化面積1.5萬平方米，改造排水管線4公里；完成北水廠改造工程；改擴建污水處理廠；改造站前廣場1.5萬平方米；實施城區出口綜合改造工程；啟動鐵東棚戶區棚改地塊10個，建設回遷樓30萬平方米；高質量建設鐵西棚戶區改造回遷樓8萬平方米。全面提升城市管理水平。充分發揮規劃委員會集中監管、審批等職能作用，實現新違建零增量。開展拆違打非行動，拆除違建36處，停建22處。實施地下清掏行動，疏通排水管線2900延長米，清除淤泥200立方米。加強早市、夜市、周日狗市、露天燒烤集中管理。強力清除城市“野廣告”6萬多平方米、3萬余張。勸阻告誡不按標志停放車輛2000余臺次，城市主要街路停車更加規范有序。全面加快交通基礎建設。啟動雙嫩、鐵科兩條高速通榆段及環城繞越線工程征拆工作，完成長西鐵路占地征拆，通讓、平齊鐵路電氣化改造完成大部分建設。實施農村公路建設241公里，所有貧困村全部通達硬化路。全面整治村屯人居環境。完成重點村屯建設鐵藝圍欄1萬多延長米、水泥板圍墻3000多延長米、路肩硬化8000多平方米、栽植花卉2萬多株。加強農村衛生管理，我縣獲評全省農村生活垃圾治理培育型試點縣。
　　（八）民生保障日益增強。夯實基本保障。籌集各類保障救助資金1.25億元，惠及10.9萬人（次）。農村低保標準提高到每人每年3200元，共為19765名農村低保對象發放低保金2418萬元。維修改造農村福利服務中心7所。發放城區內老年人免費乘車補貼19.6萬元。新增達到規范化建設標準的老年協會40個，全市基層老年協會規范化建設現場會在我縣召開。推動積極就業。新增城鎮就業7536人，轉移農村勞動力54654人，實現勞務創收6.5億元，幫助1021名就業困難人員實現再就業。均衡發展教育。科學推進學前教育三年行動計劃，3所幼兒園被評為市級示范性幼兒園。適齡殘疾兒童義務教育入學率再次提高。以全省第一名通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收。高考本科上線率達到93.7%。維修、改造薄弱校25所54948平方米。實施醫療惠民。中醫院和婦幼保健院改擴建、11所標準化村衛生室擴建全部完工并投入使用。積極落實全面兩孩政策，有序推進人口計生事業健康發展。繼續推進公立醫院綜合改革，進一步理順醫療服務價格，完善藥品供應保障機制。新農合常住農業人口參合率99.95%，貧困人口參合率100%。豐富群眾文化。開展全民健身運動會等系列群眾文體活動，投入各類文化惠民資金500余萬元，群眾幸福感、滿意度大幅提高。文化館、圖書館、博物館、鄉鎮綜合文化站、公共體育場全部對社會免費開放。新建的32個農村文化小廣場全部配置健身器材。“六館一中心”裝修裝飾加快推進，藝術中心、文化館正式投入使用。廣播電視“戶戶通”直播衛星升級改造全面完成。狠抓安全治理。開展安全生產大檢查、重點隱患排查整治等專項行動，共排查整改隱患2930處。組織食品藥品、特種設備、禁塑等市場專項整治80余次，在全省率先建成綜合型檢驗檢測中心。推進消防隱患清倉見底工程，縣政府被評為全省消防工作先進單位，縣消防大隊被評為全市優秀消防大隊。全縣刑事案件、治安案件較去年同期分別下降16.2%和7.1%，成功破獲部督案件2起。“七五”普法、法律“六進”活動深入開展。深化信訪積案化解和領導干部大接訪活動，化解率達90%以上，國家、省、市、縣四級信訪量均大幅下降。組建全縣數據管理中心，全年接案辦結率98%。檔案史志、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等各領域工作全面推進，各項社會事業健康發展。
　　在邁出堅實發展步伐的同時，前進路上仍然面臨一些阻礙與挑戰，主要表現在：脫貧攻堅任務依然十分艱巨，群眾持續增收的難度依然較大；經濟基礎還很薄弱，工業經濟總量偏小，農業現代化水平低，服務業整體不配套，財政收入結構性矛盾依然突出；城鄉基礎設施欠賬還很多，城市功能品位亟待提升；生態環境保護方面壓力還很大，綜合治理方面仍需加強，等等。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　信息來源：通榆縣發改局