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政務公開
發布時間:2025-03-03 09:46:00
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通榆縣人民政府辦公室關于印發《通榆縣2025年發展庭院經濟工作方案》的通知

  通政辦函〔2025〕3號 

各鄉鎮人民政府,各相關部門:

  《通榆縣2025年發展庭院經濟工作方案》已經縣政府2025年第1次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真按照執行。

  

通榆縣人民政府辦公室

  2025年2月18日

  (此件公開發布)

 

 

  通榆縣2025年發展庭院經濟工作方案 

  為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加快推進產業振興,充分發揮庭院經濟促進農民增收致富的重要作用,充分利用我縣庭院面積大的優勢,努力把“小庭院”打造成“大產業”,推動我縣庭院經濟向規模化、特色化、品牌化、訂單化方向發展。結合我縣實際,制定如下工作方案:

  一、發展模式 

  圍繞辣椒產業在全縣打造3個以上“一鄉一業”庭院經濟特色鄉鎮,30個以上“一村一品”特色村,創新實施“飛地”庭院經濟,“飛地”庭院經濟是指易地搬遷村(包括土地綜合整治村)拿出部分土地集中發展庭院經濟。針對農戶生產經營能力、勞動能力等差異,分類進行扶持,力爭實現符合條件的農戶發展庭院經濟全覆蓋,庭院戶均收入達到3700元以上。

  (一)自主經營模式。鼓勵有勞動能力的農戶根據當地實際選擇高效作物品種,自籌生產資金、自主經營發展庭院經濟。

  (二)黨支部領辦合作社發展辣椒產業模式。鼓勵符合條件的村可以采取“村股份經濟合作社+企業+農戶”,“統一育苗、統一技術、統一管理、統一收購、統一銷售”的發展模式。實施時參照《通榆縣2025年發展辣椒產業工作方案》執行。

  (三)委托經營模式。無勞動能力或外出務工農戶,本人不能自主經營發展庭院經濟的,可通過簽訂協議或委托第三方幫助發展庭院經濟,避免庭院土地資源浪費。

  (四)“飛地”庭院經濟種植模式。有條件的易地搬遷村(包括土地綜合整治村)按照每戶不突破1000平方米的標準拿出集中連片適合種植辣椒的土地種植辣椒,委托符合條件且有能力的新型經營主體或辣椒企業托管經營,村股份經濟合作社與托管主體簽訂托管合同,明確最低收益及收益分配方式,收益由村股份經濟合作社、農戶和托管主體按比例分配,保證村股份經濟合作社、農戶利益不受損、托管主體有收入。

  二、補貼范圍 

  (一)補貼品種:辣椒、黃菇娘、中藥材、蔬菜。

  (二)補貼方式:采取以獎代補方式。

  (三)補貼標準: 

  1.辣椒苗木為穴盤苗(與辣椒企業簽訂的育苗合同為準)的每平方米獎補 2 元,不是穴盤苗的每平方米獎補1元。其它補貼品種每平方米獎補1元。

  2.農戶在自家庭院上發展庭院經濟,每戶庭院種植面積在200平方米以上,且為同一品種的,根據鄉鎮核查驗收面積據實給予補貼。“一村一品”特色村農戶種植辣椒的補貼面積最多不超過2500平方米;其他農戶補貼面積最多不超過2000平方米。

  3.“一村一品”特色村標準為60%以上農戶在自家庭院上種植辣椒;“一鄉一業”特色鄉鎮標準為60%以上的村符合“一村一品”特色村標準。

  4.“飛地”庭院經濟,由農戶自愿委托村股份經濟合作社與辣椒企業簽定育苗及收購合同并交付托管主體開展經營,由辣椒企業先行提供穴盤苗,村股份經濟合作社做好臺賬,詳細記錄戶數、面積、苗木數量及費用等情況。在補貼發放時根據合同和臺賬將補貼資金發放給農戶和村股份經濟合作社(用于支付穴盤苗費用)。補貼標準為每平方米補貼2元。

  5.庭院經濟種植作物每平方米產生的效益要不低于補貼資金額度方可給予補貼。

  (四)補貼資金:銜接資金及縣本級財政資金。

  三、責任分工 

  (一)農業農村局:負責庭院經濟組織協調、數據調度、數據匯總、技術指導及協調相關部門對各鄉鎮庭院經濟工作開展情況進行抽檢等工作。

  (二)財政局:負責庭院經濟資金籌集、撥付與監管工作。

  (三)各鄉鎮:負責結合本鄉鎮實際,制定本鄉鎮2025年庭院經濟工作方案,組織實施、核查驗收、補貼資金發放、結果公示、各類信息上報等工作。各鄉鎮為庭院經濟項目實施主體,主要領導負總責,分管領導具體負責,相關人員抓好落實,形成上下聯動、層層負責的工作機制,做到宣傳到位、落實到位、技術指導服務到位、核實到位,驗收到位,確保數據真實準確,并提高庭院經濟收入。

  四、實施步驟 

  (一)宣傳發動階段。各鄉鎮按照縣方案要求,盡力打造“一鄉一業”和“一村一品”。組織村、社統計農戶庭院種植品種及種植面積,村級匯總、公示,公示無異議后,上報鄉鎮。鄉鎮對各村上報進行匯總、公示,公示無異議后,將鄉村兩級申報表、公示表、公示照片等材料上報至縣農業農村局。

  (二)組織實施階段。各鄉鎮組織農戶適時庭院播種生產,并對農戶發展庭院經濟實行全程跟蹤指導、服務,保障農戶順利實施庭院種植項目,實現庭院增收目標。

  (三)核查驗收階段。各鄉鎮成立庭院經濟核查驗收小組,對各村庭院經濟開展核查驗收工作,并將核查驗收結果在村級公示,公示無異議后,上報鄉鎮。鄉鎮對各村上報驗收結果匯總、公示,公示無異議后,將鄉村兩級驗收匯總表、公示表、公示照片及正式文件形式的庭院經濟資金申請一同上報至縣農業農村局。縣農業農村局會同相關部門組成抽查組,對各鄉鎮上報的驗收結果進行入戶隨機抽查。

  (四)補貼發放階段。由縣農業農村局將各鄉鎮上報數據進行匯總,匯總結果上報縣政府審批。待縣政府審批通過后,財政局根據縣政府批示將補貼資金撥付到各鄉鎮,各鄉鎮要及時組織人員進行發放。補貼資金發放后。各鄉鎮要將發放明細表復印件(加蓋公章)上報縣農業農村局。

  (五)材料歸檔階段。各鄉鎮及時做好統計、申報、公示、核查驗收、資金申請、資金發放等相關材料的歸檔整理,確保每個環節都有痕跡佐證,保障項目的高效、順利實施。

 

  附件:1.通榆縣2025年“一鄉一業”特色鄉鎮名單

      2.通榆縣2025年“一村一品”特色村名單

 

 

  附件1

 

  通榆縣2025年“一鄉一業”特色鄉鎮名單鄉鎮 

  瞻榆鎮

  新華鎮

  烏蘭花鎮

 

  附件2

  通榆縣2025年“一村一品”特色村名單 

  鄉鎮          村 

  開通鎮        光明村

  向海鄉        復興村

  新興鄉        宏源村

  新發鄉        德勝村

  鴻興鎮        大青山村

  團結鄉        新春村

  烏蘭花鎮       星火村、冷家店村、萬寶村、東木村

  新華鎮        農林村、農豐村、保安村、朝陽村、新民村、新農村、金山村、新林村、育林村、新豐村

  瞻榆鎮        民勝村、東關村、大寧村、前鋒村、西關村、東勝村、耀東村、衛國村、興隆村、前進村、東升村、繁榮村

通榆縣庭院經濟政策解讀
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