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通榆縣人民政府關(guān)于印發(fā)《通榆縣城市建筑垃圾管理辦法》的通知
通政規(guī)〔2025〕1號(hào)
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各國(guó)營(yíng)畜牧場(chǎng)，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各中省直單位，各街道:
《通榆縣城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
通榆縣人民政府
2025年2月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
通榆縣城市建筑垃圾管理辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)強(qiáng)化本縣城市建筑垃圾管控，推動(dòng)建筑垃圾源頭減量與資源化利用，節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)城市市容市貌，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的減量減排、資源化利用，涵蓋運(yùn)輸、收集、消納等處置活動(dòng)以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第三條 本辦法所指建筑垃圾是工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等的總稱(chēng)。包括新建、擴(kuò)建、改建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定為危險(xiǎn)廢物的建筑垃圾,工程渣土是指各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中產(chǎn)生的棄土。工程泥漿是指鉆孔樁基施工、地下連續(xù)墻施工、泥水盾構(gòu)施工、水平定向鉆及泥水頂管等施工產(chǎn)生的泥漿。工程垃圾是指各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的棄料。拆除垃圾是指各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物等拆除過(guò)程中產(chǎn)生的棄料。裝修垃圾是指裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。”
第四條 建筑垃圾處置遵循減量化、資源化、無(wú)害化以及“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)處置”的原則。
第二章 源頭管理
第五條 通榆縣人民政府是建筑垃圾監(jiān)督管理責(zé)任主體，制定包括源頭減量、區(qū)域防控、分類(lèi)處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃;加強(qiáng)建筑垃圾管理資金投入，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)是建筑垃圾管理主管部門(mén)，負(fù)責(zé)做好縣區(qū)域內(nèi)建筑垃圾源頭管理工作，負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的核準(zhǔn)，對(duì)建筑垃圾處置工作進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作，依法查處職責(zé)范圍內(nèi)的建筑垃圾違法行為。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的源頭管理工作；各街道協(xié)助城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)做好建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，引導(dǎo)居民做好建筑垃圾減量和定點(diǎn)投放，協(xié)助指導(dǎo)督促居民小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范管理。
第八條 城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)查處建筑垃圾處置違法行為。
第九條 建筑垃圾產(chǎn)生單位、物業(yè)管理企業(yè)、居民小區(qū)業(yè)委會(huì)及個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列具體投放要求：（1）將建筑垃圾和生活垃圾分別收集，不得混同；（2）將建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)堆放，2日內(nèi)委托有資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)收集運(yùn)送至城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)指定垃圾處理點(diǎn)；（3）建筑垃圾中的有毒有害垃圾如廢石膏、油漆、涂料等另行投放至有毒有害垃圾收集容器；（4）臨街商鋪裝修應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，做好除塵降塵工作；（5）鼓勵(lì)建筑垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人對(duì)可資源化利用的建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放，建筑垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。
第十條 任何單位和個(gè)人不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第三章 建筑垃圾管理
第十一條 本縣實(shí)行建筑垃圾投放管理責(zé)任人制度。住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；未委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的，業(yè)主為責(zé)任人；均由城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行監(jiān)管。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；未委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的，單位為責(zé)任人。
第十二條 建筑垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾；（2）采取措施防止揚(yáng)塵污染；（3）明確建筑垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)。
第十三條 建筑垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾，交由取得建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)文件的單位進(jìn)行清運(yùn)，并約定清運(yùn)時(shí)間、頻次、費(fèi)用及支付結(jié)算方式等事項(xiàng)。
第十四條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第四章 運(yùn)輸管理
第十五條 建筑垃圾企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）車(chē)輛必須符合《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》(GB38900)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和清潔化運(yùn)輸要求，不得排冒黑煙及超標(biāo)排放；（2）車(chē)輛牌照、行駛證、道路運(yùn)輸證(法律法規(guī)規(guī)定無(wú)需辦理的除外)、登記證等證照齊全、合法、有效，保險(xiǎn)符合規(guī)定；（3）同一運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛須實(shí)施統(tǒng)一安裝密閉設(shè)施、具備反光功能的放大號(hào)牌、兩側(cè)及后部防護(hù)欄和粘貼統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的反光條;并統(tǒng)一在駕駛室(區(qū))門(mén)兩側(cè)噴涂單位名稱(chēng)、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、核定載客人數(shù)、欄板高度和車(chē)頭噴涂運(yùn)輸企業(yè)名稱(chēng)。
第十六條 運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛，駛離建設(shè)工地、消納場(chǎng)所前，應(yīng)采取有效措施，確保車(chē)輛整潔，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，并隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照核準(zhǔn)的運(yùn)輸路線、時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)行和傾倒，不得隨意改變。
第十七條 建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸安全管理制度，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和管理，保證運(yùn)輸安全。
第五章 處置管理
第十八條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)提出申請(qǐng)，獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十九條 交通運(yùn)輸、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)配合工作。
第二十條 建立建筑垃圾處置臺(tái)賬制度。全面推行建筑垃圾從產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)的臺(tái)賬制度。產(chǎn)生方、運(yùn)輸方、處置方要建立建筑垃圾處置臺(tái)賬。通榆縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實(shí)建筑垃圾運(yùn)輸、處置全過(guò)程監(jiān)管。
第二十一條 鼓勵(lì)和支持建筑垃圾的資源化利用，推廣先進(jìn)的建筑垃圾綜合利用技術(shù)，促進(jìn)建筑垃圾的資源化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第二十二條 建筑垃圾資源化利用處置廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行處置；建筑垃圾資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)條件和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并依法取得相關(guān)證照。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，由城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第六章 附則
第二十四條 本管理辦法由縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)巨k法自公布之日起施行。
| 《通榆縣城市建筑垃圾管理辦法》解讀 |
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