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　　通政辦規〔2025〕1號 

各鄉鎮人民政府，各國營畜牧場，各相關部門：

　　《通榆縣高標準農田建后管護辦法》已經縣政府2025年第1次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真按照執行，做好高標準農田的管護工作，使其長期發揮效益。

　　通榆縣人民政府辦公室

　　2025年2月17日

　　（此件公開發布）

　　通榆縣高標準農田建后管護辦法 

　　第一章 總則 

　　第一條 高標準農田建設項目是農業農村重要的公益性基礎設施建設，包括農田水利設施、田間道路、農田防護、農田輸配電等設施。為鞏固我縣高標準農田建設成果，明確產權權屬和管護主體，夯實管護責任，堅持“建管并重”，協同推進以“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則，加強建后管護管理工作，確保高標準農田工程設施的正常運行，使其持續發揮效益，根據農業農村部《農田建設項目管理辦法》（2019年第4號）令，吉林省農業農村廳《關于切實做好吉林省高標準農田建設項目工程設施建后管護工作的通知》（吉農建發〔2020〕30號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本辦法。本辦法適用于全縣2011年以來建成的高標準農田的管理、維修、養護。

　　第二章 管護主體與職責 

　　第二條 鄉級要對接收的高標準農田工程設施履行具體管理責任，定期對高標準農田設施進行巡查，進一步建立健全常態化管護體系，同時要及時調節因建后管護工作引發的各類矛盾和糾紛，避免造成惡性影響。各村民委員會為高標準農田建后管護的責任單位，要遵照國家法律、法規和本辦法的規定，承擔行政區域內高標準農田建后管護職責，負責監督、檢查高標準農田工程設施管理維護的落實情況，具體負責對高標準農田工程設施的維修、養護和管理。

　　第三條 高標準農田建設項目形成的所有資產產權歸所在村民委員會所有，高標準農田建成驗收合格后，建設部門要及時與項目所在村民委員會辦理資產移交手續，各村民委員會要及時按照移交的工程設施和設備的名稱、數量、金額記入村集體固定資產賬目，建立高標準農田固定資產管理臺賬。

　　第三章 建立信息檔案，明確管護內容 

　　第四條 鄉（鎮）、村建立農田灌溉井管理信息檔案，檔案信息包括：井編號、建造時間、所在村屯、位置坐標、井出水量、井深度、投資部門或資金來源、配套設施、產權人信息等，確保一井一卡，一村一檔，方便監督檢查和管理。

　　第五條 灌排系統。保證農田機電井及附屬井房、潛水泵、噴灌機等能夠正常使用并且無安全隱患，滿足設計規定的灌溉澆灌標準。

　　第六條 田間道路。保證道路系統完好，路面平整，通行順暢，滿足車輛荷載和質量壽命等要求。

　　第七條 農田輸配電工程。保證農田輸電線路、配電、弱電及相關配套工程設施完善，運行安全，警示標志完整，低壓輸電線路滿足信息化建設和管理要求。

　　第八條 村民委員會要根據農田井的分布情況合理劃分每眼井的控制范圍和使用農戶，以井主為一個使用和管護單元，設立井長負責制，協助村、社負責管理井上所有設備、使用及維修。每眼井上所有灌溉設施及電力配套、井房等必須覆蓋控制單元范圍內所有受益農戶，由井長保管，統一分發并供其使用。具體如何使用由井主和受益農戶協商達成協議，或由村級統一制定，合理調配時間，確保農戶用水有保障。

　　第九條 所有灌溉配套設備物資使用結束交回時，要檢查設備數量及完好率，誰損壞誰負責，保證設備的正常使用，使其長期發揮效益，不得以租賃的方式收取費用做為村集體收入。

　　第四章 成立管護組織，落實管護責任 

　　第十條 農業農村局代表縣政府對高標準農田管護工作做好日常業務指導，并定期檢查各鄉鎮、各行政村的管護情況和本辦法的落實情況。

　　第十一條 各鄉（鎮）人民政府建立高標準農田管護機制，做好轄區內的管護工作，層層落實管護責任，鄉鎮與村民委員會簽訂管護責任書，村民委員會與農戶（或其他使用者）簽訂管護合同，明確管護內容、管護責任和承擔相應的費用。

　　第十二條 村民委員會可根據管護范圍情況，由村委會研究確定聘用相應的管護巡查員，并報鄉（鎮）人民政府備案。管護巡查員負責日常巡視檢查，并及時填寫巡查記錄表并形成巡查臺賬。發現損壞或丟失，要及時向村委會報告。

　　第十三條 在已經流轉的高標準農田從事生產經營的單位和個人，必須接受和服從村民委員會及村民的監督，不得損壞高標準農田工程設施，不得擅自改變高標準農田工程設施的用途和服務范圍，并承擔對工程設施的檢查、維修和養護義務。

　　第十四條 各鄉（鎮）、村民委員會及個人都有維護高標準農田工程設施的義務，有權制止、檢舉損害高標準農田工程設施的行為。如發現有人為蓄意破壞、丟失等情況，應及時向公安機關報案，公安機關要依法從嚴從快查處，依法嚴厲打擊破壞、盜竊高標準農田設施設備的不法行為。

　　第五章 強化資金保障，合理籌集管護費用 

　　第十五條 高標準農田基礎設施的維護資金，按照“政府主導、多方參與、其他補充”的原則。縣政府要在年度預算中安排一定的管護資金。管護主體可通過投工投勞、社會捐贈、從集體經濟收益或工程設施運行收益中按比例計提等方式籌措管護資金。合理安排保障高標準農田建后管護支出費用，主要用于對已建成的高標準農田工程設施維護保養、修繕等日常維護、集中維護等與管護相關的支出。從村集體經濟所得收益中籌措管護資金要尊重村民意愿，要嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規定，經村民會議或者經村民會議授權的村民代表會議討論決定方可辦理。

　　第十六條 各鄉（鎮）、村可采取市場化手段，通過專業公司管理、引入商業保險等方式，對農田設施實施團隊化、專業化、一體化管護，有效解決農田機井、灌溉設施、電力設施“無人管”“管不好”等問題。

　　第十七條 對于使用不當、管理不善等因素，對高標準農田項目設施造成損壞或丟失部件的更換和維修所產生費用的，管護主體為新型農業經營主體的，管護資金由新型農業經營主體自行承擔；管護主體為村委會的，設施的管理、維修和養護，正常損壞的，相關費用由村委會自籌或向上級部門申請；人為損壞的要求責任人恢復原狀或支付維修費用。對于自然災害損毀的設施（包括田間道路、灌排渠道、電力配套設備等），符合條件的，農業農村部門優先安排改造提升或小型農田水利設施建設項目。

　　第六章 附則 

　　第十八條 本辦法自發布之日起開始施行，解釋機關單位為通榆縣農業農村局。